中国人口最多的县，安徽临泉230万人的重量与出路

中国人口最多的县是安徽临泉，人口达230万，作为全国人口第一大县，临泉承载着巨大的人口体量，既带来劳动力资源、市场潜力等优势，也伴随就业、教育、医疗、公共服务和社会治理等多重压力，230万人的“重量”要求临泉在资源配置、产业培育和城乡建设中寻找出路，推动人口压力转化为发展动力，其探索对中西部人口大县具有样本意义。

在中国2800多个县级行政区中,如果以“县”为单位、按户籍人口计算，中国人口最多的县是安徽省阜阳市临泉县，最新统计显示，临泉户籍人口约230万，常住人口约164万，这样的人口体量超过不少地级市，也让临泉成为观察中国县域人口变迁、经济发展和社会治理的重要样本。

临泉县位于安徽省西北部,地处黄淮平原南端，总面积1839平方公里，这里地势平坦、河流交错，是典型的传统农业大县，以户籍人口计算，人口密度超过1200人/平方公里，远高于全国平均水平，人多地少，是临泉最基本的县情。

为什么临泉会有如此庞大的人口？这与中原农耕区的人口基数、历史传统以及长期较低的城镇化率密切相关，过去，临泉工业基础薄弱，大量劳动力依附于农业，改革开放后，随着人口流动加速，临泉逐渐成为全国知名的劳务输出大县，常年有70万至80万人外出务工经商，他们广泛分布在长三角、珠三角的工厂、工地和服务业中，既为城市发展提供了劳动力，也成为家乡家庭收入的重要来源。

人口多,首先带来的是压力，临泉人均耕地少，农业增收空间有限，曾长期是国家级贫困县，教育、医疗、养老等公共服务面临较大压力；大量青壮年外出，导致留守儿童、空巢老人等问题较为突出，每逢春节，数十万务工人员集中返乡，交通、消费、治安等县域治理都要经受考验。

但人口大县也有独特优势,丰富的劳动力资源，意味着发展劳动密集型产业有基础；庞大的人口基数，意味着本地消费市场有潜力，近年来，临泉着力把“人口压力”转化为“人口红利”，当地发展服装加工、食品加工、电子组装等产业，积极承接长三角、珠三角产业转移，临泉加快县城和重点镇建设，完善教育、医疗、住房等配套，吸引外出人员返乡创业就业，2020年，临泉如期实现脱贫摘帽。

农业依然是临泉的基本盘,作为全国重要的粮食生产基地，临泉在稳定粮食产量的同时，积极发展中药材、蔬菜、畜禽养殖等特色农业，肉牛养殖、生姜、脱水蔬菜等产业逐步形成规模，“中原牧场”品牌影响力不断扩大。

临泉还有深厚的文化底蕴,这里是民间传说中姜子牙的故里，杂技、肘阁抬阁等民间艺术传承久远，人口资源与文化资源叠加，为当地文旅产业发展提供了新的空间。

中国人口最多的县也面临新的时代命题,随着人口老龄化加剧和出生率变化，临泉常住人口近年有所回落，如何从“人口大县”迈向“产业强县”，如何让更多年轻人在家门口找到好工作，是临泉必须回答的问题。

从某种意义上说,临泉的探索，是中国众多人口大县的缩影，人口是压力还是红利，关键取决于发展路径的选择，230万人的临泉，正在努力寻找自己的答案。