什么是宪法，治国安邦的总章程与公民权利的保障书

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，也是公民权利的保障书，它确立国家根本制度和根本任务，规定国家权力运行的基本规则，具有最高法律效力，是一切法律法规的制定依据，宪法明确公民的基本权利和义务，为保障人身、财产、平等、自由等权利提供根本法律依据，简单说，宪法既是规范国家权力、维护国家稳定发展的总纲领，也是保护每个公民合法权益的基石。

提到宪法，许多人会想到庄重的宣誓仪式、国家宪法日的宣传活动，或者那本红皮封面的法律文本，宪法并不是高高在上的抽象文件，而是一个国家法律体系的根基，也是公民权利的保障书,究竟什么是宪法？

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，它规定一个国家最根本、最重要的问题，包括国家的性质、根本制度、根本任务、国家机构的组织与职权，以及公民的基本权利和义务，与一般法律只调整某一具体领域不同,宪法从整体上确立国家的基本秩序。

为什么说宪法是“根本法”？可以从三个方面理解，第一，宪法规定的内容具有根本性，它不解决具体的合同纠纷、交通事故或刑事案件，而是回答“国家权力从哪里来、如何运行、公民享有哪些基本权利”等最根本的问题，第二，宪法具有最高的法律效力，在法律体系中，宪法居于最高地位，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，第三，宪法的制定和修改程序比普通法律更加严格,以保证其稳定性和权威性。

宪法主要处理两大关系：一是国家权力与公民权利的关系，二是国家机构之间的关系，宪法确认国家权力来源于人民，我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，宪法宣告并保障公民的基本权利，如平等权、人身自由、人格尊严、言论出版自由、宗教信仰自由、受教育权、劳动权、社会保障权等，这些权利不是恩赐,而是宪法的庄严承诺。

宪法与普通法律的一个形象比喻是“母法”与“子法”，如果把法律体系比作一棵大树，宪法就是树根和主干，民法、刑法、行政法等普通法律则是枝叶，普通法律依据宪法制定，具体落实宪法的原则和精神；如果普通法律与宪法相冲突，就必须修改或者废止，正是这种位阶关系,保证了一个国家法制的统一和权威。

宪法的发展与国家发展紧密相连，1954年，新中国第一部宪法诞生，现行宪法是1982年宪法，此后根据改革开放和社会主义现代化建设的需要，经历了1988年、1993年、1999年、2004年和2018年五次修正，2014年，全国人大常委会将12月4日设立为国家宪法日；2018年宪法修正案确立宪法宣誓制度，这些举措让宪法从文本走向生活，不断强化全社会尊崇宪法、维护宪法的意识。

回到最初的问题：什么是宪法？它是一部法律，又不仅仅是一部法律，它是国家的根本法，是人民权利的宣言书，是国家权力的规范者，也是社会共同体的价值共识，学习宪法、了解宪法，不仅是为了知晓权利，更是为了理解国家运行的基本逻辑，只有宪法真正得到尊重和实施，法治才有根基，社会才能更加公平、有序、充满活力。